一、加大就业补贴力度，鼓励企业用工。自2009年1月1日起，对市区各类企业吸纳符合相关规定的就业困难人员就业，按规定签订1年以上期限劳动合同并参加社会保险的，可按企业为其缴纳的各项社会保险费单位缴费部分给予全额补贴，正在享受社会保险补贴各类企业的补贴标准由原来的50%提高到100%。此政策暂定执行到2009年12月31日。
二、延长就业补贴期限，稳定就业岗位。对2008年12月正在享受社会保险补贴的市区企业或灵活就业人员，凡补贴期限于2009年到期，原单位继续使用，灵活就业人员仍处于就业状态，补贴期限暂定顺延到2009年12月31日；对2008年12月正在享受公益性岗位补贴的市区用人单位，继续使用原就业困难对象的，补贴期限暂定顺延到2009年12月31日。
三、2009年1月1日至12月31日期间，对生产经营遇到暂时困难的市区企业，支持其组织职工开展在岗、转岗和技能提升培训，稳定就业，避免规模裁员。对于与企业保持劳动关系且企业支付高于最低工资标准80%以上生活费的放假职工，通过培训考核取得专项能力证书或职业资格证书，培训后优先在原企业上岗的，可全额补贴培训和鉴定费用。
四、2009年1月1日至12月31日，市区企业（含自收自支和企业化管理的事业单位）职工补充医疗保险单位缴费比例从1.2%降低到1%，市区企业职工基本医疗保险单位缴费比例由8%降低到7%。
五、放宽对劳动密集型小企业的贷款额度，对符合条件的市区劳动密集型小企业，最高人均贴息贷款额度由原来的5万元放宽到10万元，最高贴息贷款总额由原来的100万元放宽到200万元。
六、健全调处机制，稳定劳动关系。建立企业用工情况动态监测制度，对劳动关系不稳定因素做到早发现、早报告、早处理；企业需要裁减人员20人以上的，应事前向当地劳动保障部门报告。
七、完善政策措施，促进全民创业。投资兴办企业并带动5名以上本市户籍人员就业的，可按照所办企业应为投资者缴纳的各项社会保险费总金额申请享受为期3年的全额社会保险补贴；对本市户籍的特定就业困难对象自主创业，按规定实行2000元、3000元、5000元标准不等的一次性开业补贴；对本市户籍创业扶持对象进入创业孵化基地自主创业的，3年内可按每户每年不超过2400元的标准据实给予租金补贴；将从事个体经营的小额担保贷款由现行的最高5万元提高到最高10万元，对微利项目小额担保贷款全额贴息，对其他非微利项目（国家限制行业除外）按60%贴息。
八、开展即时援助，确保困难群体就业。动态掌握新增零就业家庭等就业困难对象的实际情况，通过举办专项招聘会、开发公益性岗位等措施，保证就业困难群体得到有效安置。
